image image image image image
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua

Запорожский Офис Реформ: старт дан

13:35 13.05.2015

IMG_9553 Запорожская область стала одной из первых, где презентовали Офис Реформ. Задача структуры – стать катализатором децентрализации власти в Украине. Группа экспертов, которые на первом этапе будут предоставлять организационную, консультативную, информационную помощь громадам пойдут «в народ» объяснять суть реформы и преимущества объединения в громады.

Учитывая тесное взаимодействие с органами местного самоуправления и органами государственной власти, Офис Реформ в Запорожской области презентовали председатель Запорожской облгосадминистрации Григорий Самардак и первый заместитель председателя Запорожского областного совета Светлана Абдурахманова.

— Мы стоим на пороге долгожданного изменения системы власти. Важно понимать, что столичные власти не самоустраняется, а позволяет местным общинам самим определять, что, когда и как нужно делать. Ведь нам здесь в Запорожье или, например, в Куйбышевском районе лучше известно, где именно нужно приложить усилия для решения тех или иных проблем. Через эту реформу прошли все развитые европейские страны. Система доказала свою состоятельность. Теперь появляется возможность создавать территориальные общины, которые будут иметь полномочия зарабатывать и тратить так, как считают нужным. Задача любых реформ и децентрализации в том числе — максимально защитить интересы людей. Лучшим помощником в понимании и реализации децентрализации готов выступить Запорожский Офис реформ. Структура открывается для того, чтобы оказывать всестороннюю помощь общинам по самоорганизации, — отметил Григорий Самардак.

Согласно графику реформы, Запорожский Офис Реформ до 1 июня должен подготовить проект перспективного плана формирования территорий общин. Планируется, что после проведения всесторонних консультаций с уполномоченными представителями органов местного самоуправления и их ассоциациями перспективный план будет вынесен на сессию Запорожского областного совета, запланированную на 28 мая.

На основании утвержденного плана регион уже может рассчитывать на  финансирование своих потребностей из Государственного фонда регионального развития. Весь процесс формирования дееспособных территориальных громад должен быть завершен в сентябре. Планируется, что очередные местные выборы, которые согласно Конституции Украины должны состояться 25 октября, пройдут уже на новой территориальной основе.

— О необходимости децентрализации власти говорят давно, но сейчас приступили к реальным действиям. Законодательная база безнадежно устарела – мы до сих пор пользуемся постановлением об административном устройстве 1981 года УССР. Реформа позволит в корне изменить и систему финансирования, и систему предоставления услуг населению. Преимущества бюджетной децентрализации Запорожская область уже частично испытала на себе: в этом году областной бюджет вырос на 1,6 млрд. гривен. Перераспределение власти предполагает, что 65% собранных налогов будут оставаться на местах и 35% — «уходить» в бюджет государства на выполнение делегированных полномочий. Это — мечта всех органов местного самоуправления независимой Украины, — сказала первый заместитель председателя Запорожского областного совета Светлана Абдурахманова.

По словам директора Запорожского Офиса Реформ Александра Свистуна, эксперты в ближайшее время презентуют проект перспективного плана формирования территорий громад. Офис Реформ приглашает к диалогу всех жителей Запорожской области.

— Мы готовы учитывать все пожелания запорожцев, чтобы на территории нашей области были сформированы действительно дееспособные громады, которые смогут обеспечивать своим гражданам достойные условия для жизни, учебы, лечения и социального обслуживания, — сказал Александр Свистун, подчеркнув, что Запорожский Офис Реформ – это медиатор между органами власти и громадами.

Директор Запорожского Офиса Реформ Александр Иванович Свистун предложил запорожцам участвовать в процесс реформирования власти. Он подчеркнул открытость и прозрачность работы Офиса Реформ. Структура расположена в помещении Запорожской облгосадминистрации. Контактный телефон-факс: 061 239 02 80, эл. адрес: officereformzp@gmail.com.

 

Перспективні плани формування територій громад розробляються відкрито – це принципова позиція, — В’ячеслав Негода

Перспективні плани формування територій громад областей мають розроблятися облдержадміністраціями відкрито та з максимальним залученням усіх учасників реформи: представників громадськості, органів місцевого самоврядування, експертів всеукраїнських профільних асоціацій, депутатів місцевих рад та народних депутатів від областей. Про це сказав заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України В’ячеслав Негода під час online-наради Мінрегіону, Асоціації районних та обласних рад за сприяння Асоціації міст України з представниками Облдержадміністрацій щодо процесу розроблення проектів перспективних планів формування територій громад, стану функціонування регіональних офісів реформ, плану заходів та завдань щодо посилення інформаційно-роз’яснювальної роботи.

«Сьогодні головне завдання полягає не в тому, щоб за будь-яку ціну встигнути розробити перспективні плани до якоїсь конкретної дати, а в тому, щоб реформа була правильно сприйнята тими, заради кого вона робиться, тобто мешканцями кожного населеного пункту, кожної області країни», — підкреслив В’ячеслав Негода.

За його словами, ситуація дійсно складається таким чином, що задля успішності реформи сформувати спроможні громади бажано до місцевих виборів. «Але це не означає, що перспективні плани будуть розроблятися закрито, без інформування громадськості, обговорень та консультацій. Відкритість — це принципова позиція», — зазначив В’ячеслав Негода.

Заступник Міністра порадив керівництву облдержадміністрацій активізувати роботу, в тому числі і за допомогою експертів Офісів реформ, щодо проведення масштабної інформаційно-роз’яснювальної роботи серед представників місцевого самоврядування та населення.

«Ми хочемо бачити оперативне висвітлення кожного кроку щодо розробки та затвердження перспективних планів не лише на офіційних інформаційних ресурсах облдержадміністрацій, а й у широкому колі регіональних ЗМІ», — сказав В’ячеслав Негода.

Заступник Міністра анонсував також проведення 14-15 травня в Мінрегіоні навчального семінару «Практичні аспекти децентралізації та формування дієздатних громад», на який запрошено по два представники від кожної області, які надалі братимуть активну участь у проведені інформаційно-роз’яснювальної роботи в своєму регіоні.

Як повідомлялося, в Україні стартував процес об’єднання громад і розпочали роботу Офіси реформ, які надаватимуть організаційну, консультативну, інформаційну допомогу облдержадміністраціям у питаннях створення територіальної основи місцевого самоврядування на базовому рівні.

Графічну частину проекту Перспективного плану виконуватиме профільний інститут

Графічну частину проекту Перспективного плану формування територій громад областей виконуватиме Науково-дослідний інститут геодезії і картографії на основі інформації, наданої облдержадміністраціями. Про це поінформувала заступник директора Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади — начальник відділу з питань територіальної організації влади Мінрегіону Людмила Даменцова під час online-наради Мінрегіону, Асоціації районних та обласних рад і Асоціації міст України з представниками облдержадміністрацій та регіональних офісів реформ щодо процесу розроблення проектів перспективних планів формування територій громад, стану функціонування регіональних офісів реформ, плану заходів та завдань щодо посилення інформаційно-роз’яснювальної роботи.

«Згідно з Методикою формування спроможних територіальних громад, проект перспективного плану розробляється в електронному та паперовому вигляді та включає графічну частину, що відображає межі спроможних територіальних громад, їхні потенційні адміністративні центри та всі населені пункти, які увійшли до їх складу, а також паспорти спроможних територіальних громад. Наразі існує домовленість Мінрегіону з Науково-дослідним інститутом геодезії і картографії про те, що всю технічну роботу щодо графічної частини проекту перспективного плану виконуватиме Науково-дослідний інститут геодезії і картографії», — повідомила Людмила Даменцова.

За її словами, вихідними даними для розробки Інститутом графічної частини проекту перспективного плану буде інформація, надана облдержадміністраціями (робочими групами), а саме: назви спроможних (об’єднаних) територіальних громад; коди КОАТУУ на назви населених пунктів – адміністративних центрів спроможних територіальних громад; коди КОАТУУ та назви існуючих сільських, селищних, міських рад, які входять до території об’єднаної громади.

«Таким чином ми сформуємо єдиний підхід до підготовки та внесення на розгляд Уряду проекту Перспективного плану формування територій громад областей. Відповідного листа Мінрегіон вже надіслав до облдержадміністрацій», — повідомила Людмила Даменцова.