image image image image image
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua

Про добровільне об’єднання територіальних громад

13:23 04.06.2015

Шановні громади!

Розуміючи всю важливість і необхідність Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», проведення добровільного об’єднання для формування заможних, самодостатніх територіальних громад, які б володіли відповідними матеріальними, фінансовими ресурсами, територією та об’єктами соціальної інфраструктури, необхідними для ефективного виконання покладених на органи місцевого самоврядування завдань і функцій, а також свою відповідальність за прийняття відповідних рішень, депутатська група «Громада» в Запорізькій обласній раді заявляє:

— Рішення про добровільне об’єднання повинні прийматися безпосередньо громадами обдумано, з урахуванням специфіки та проблематики кожного району, міста, населеного пункту. Для цього ми пропонуємо створити в кожному районі робочі групи широкого формату представництва, в які, на нашу думку, повинні увійти представники громад: міські, селищні та сільські голови, представники депутатського корпусу, громадських організацій та виконавчої влади, фахівці-консультанти, ЗМІ.

Координацію роботи цих груп, аналіз та узагальнення пропозицій територіальних громад доручити Офісу реформ при Запорізькій обласній державній адміністрації;

— Робота таких груп повинна бути направлена на роз’яснення важливості і необхідності адміністративних перетворень і зняти всі протиріччя, що виникли на сьогоднішній день в рамках проведених консультацій в районах області та дати відповіді на питання економічної та соціальної доцільності об’єднання громад, з висвітленням питань: консолідованого бюджету територій що об’єднуються, логістики, доступності соціальної інфраструктури та публічних послуг, покладених на органи місцевого самоврядування;

— Для досягнення високої ефективності роз’яснювальної роботи робочої групи необхідно підготувати для кожної території відповідні посібники, починаючи від карт, з пропонованим новим адміністративним поділом (обов’язково із зазначенням існуючих транспортних магістралей і соціальних об’єктів) до методичних (роздаткових) матеріалів економічного і соціального характеру, до агітаційної продукції для кожної громади;

— Обговорення всіх аспектів і нюансів можливого добровільного об’єднання територіальних громад має проводитися в кожному населеному пункті в форматі реального спілкування з жителями, а не формальних нормативно-адміністративних заходів.

Для цього в перспективному плані об’єднання територіальних громад необхідно визначити графік проведення громадських слухань, із залученням до нього, для безпосередньої участі, спеціалістів районних, обласної адміністрацій і виконкомів міських рад;

— Пропонуємо представникам робочих груп збиратися двічі на місяць у форматі форуму в обласному центрі для узагальнення та аналізу проведених заходів та коригування перспективного плану об’єднання територіальних громад;

— Діяльність робочої групи, так само як і всі заходи з питань об’єднання громад, повинні проходити гласно, із залученням ЗМІ в рамках соціально-значущого проекту.

Для цього пропонуємо силами ЗОДТРК, прес-службами обласної адміністрації та обласної ради, комунальних і комерційних (які виявлять бажання підтримати роз’яснювальну кампанію) ЗМІ області, провести серію круглих столів з представниками громадськості та органів влади та тематичні телепередачі.

Розгорнути в ЗМІ усіх форм інтерактивне обговорення Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», із залученням фахівців (юристів, економістів, працівників бюджетної сфери тощо) і відповідями на запитання жителів області;

Враховуючи важливість якісного проведення адміністративних перетворень в Запорізькій області та досвід проведення адміністративних реформ європейськими державами (насамперед в термінах проведення і фінансових витратах) для виконання Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» та постанови Кабінету міністрів України № 214 «Про затвердження Методики формування здатних територіальних громад», Перспективний план добровільного об’єднання громад — це той документ, який повинен стати основою для реалізації реформи децентралізації влади в регіоні.

Пропонуємо планування і реалізацію заходів з об’єднання територіальних громад Запорізької області провести в реальні терміни — не менше ніж протягом 12 місяців.

 Депутатська група «Громада» Запорізької обласної ради